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PPP示范市县申报启动 8亿补助倾向民资

来源:南方网 浏览次数: 日期:2017年1月8日 18:40

近日,财政部联合国家发改委以加急的形式印发《关于报送推广PPP模式成效明显市县名单的通知》(下称《通知》),要求地方推荐部分PPP(政府和社会资本合作)模式效果明显、社会资本参与度高的市县,最终选出12个市和20个县作为表扬对象,并在PPP项目以奖代补政策和中央预算内投资PPP前期工作专项补助政策上给予加分支持。

去年这两项政策涉及补助资金约8亿元。

一位省级财政厅人士告诉第一财经记者,目前已经收到《通知》,正下发给市县。此次评选PPP模式效果明显的地方,很重视项目落地和社会资本尤其是民间资本参与。

此次《通知》是为了落实去年11月国务院办公厅下发的《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》,其中明确财政部和国家发改委对推广PPP模式效果明显、社会资本参与度高的市(州)、县(市、区),在安排以奖代补资金、中央预算内投资PPP前期工作专项补助时优先支持,推进其行政区域内PPP工作,鼓励地方增加公共产品和公共服务供给。

在评分设计上也充分地体现上述政策导向。

根据《通知》,按规定入库(财政部PPP综合信息平台项目储备库或国家发改委PPP项目库)项目1个得1分,进入(财政部或国家发改委)示范(推介)项目名单1个得5分,PPP项目落地1个得10分,民间投资参与(持股超50%)落地的项目1个得10分。

显然,PPP项目落地和民间资本参与得到空前重视。

在去年12月的全国财政系统PPP工作推进会上,主管PPP工作的财政部副部长史耀斌表示,下一步要按照“又快又实”的要求,推进形成PPP项目加快落地的态势,形成民营资本广泛进入的局面,为应对经济下行压力发挥更加突出的作用。

财政部数据显示,截至2016年10月末,财政部PPP综合信息平台入库项目10685个,总投资12.7万亿元。其中进入执行阶段的项目1014个,总投资1.72万亿元,落地率26.8%。

《通知》要求,各省(自治区、直辖市)财政厅(局)和发改委要在2017年1月15日前推荐市(州)1个,县(市、区)2个。财政部和国家发改委在对地方上报市县进行整理汇总得分后,将协商确定10个市和20个县作为表扬对象,其中东、中、西地区数量比例为1:2:2。

对于受到表扬的市县,在PPP项目以奖代补政策评审和PPP前期工作专项补助投资时,予以总体加分。

上述财政厅人士告诉第一财经记者,目前财政部的PPP项目以奖代补金额一个项目在300万~800万元之间,国家发改委的PPP前期工作专项补助金额一个项目约两三百万元。

去年12月底,财政部下发通知,对符合条件的42个新建示范项目和地方融资平台公司存量转型项目,拨付2.6亿元PPP项目以奖代补资金。

比如黑龙江绥化至大庆高速公路PPP项目、山东省淄博市博山姚家峪生态养老中心项目等获得了最高800万元补助。

据2016年10月国家发改委消息,已下达2016年政府和社会资本合作(PPP)项目前期工作专项补助5亿元,目前各地已分解落实到具体项目。主要用于支持重点区域或行业的PPP项目规划编制,以及重点PPP项目的评价论证咨询、实施方案编制、招标文件起草、合同文本拟定、财务顾问、法律顾问和资产评估等。

上述财政厅人士建议,为了更大程度的激励地方积极性,财政部可以在现有以奖代补政策下,整合司局其他PPP优惠政策,比如此前海绵城市和地下管廊采用PPP模式达到一定比例将在补助基数上再奖励10%等。

所属类别: 经济金融

该资讯的关键词为:PPP  补助  民资